潍坊港智慧口岸无人码头

习近平总书记在日照考察时指出：“港口是基础性、枢纽性设施，要积极推进智慧化、绿色化建设，提升运营管理效率和服务水平。”这一重要指示为新时代口岸发展锚定了航向。山东省以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，践行“智慧海关、智能边境、智享联通”重要理念，以数字化转型为核心引擎，统筹推进设施升级、监管创新与机制协同，全力打造安全高效、智能绿色的现代化口岸体系。2023年以来，青岛港、潍坊港口岸等试点做法被国家口岸办推广。青岛港货物吞吐量跃居全球第四，智慧口岸建设的“山东样板”正加速形成。

一、强化思想领航，以新理念擘画智慧口岸新蓝图

山东省委省政府深刻把握习近平总书记关于“经略海洋”“数字中国”的战略思想，将智慧口岸建设纳入海洋强省和数字强省协同框架。一是政策体系高位推动。省政府2024年印发《关于打造高水平对外开放新高地的实施意见》，省政府办公厅2024年、2025年连续发布《山东省跨境贸易便利化专项行动方案》，明确“支持青岛、潍坊、济南深化智慧口岸试点”，配套资金投入超50亿元；同步实施“关港通”“山港一港通”“翼关行”等数字化工程，推动监管与服务双轨并进；二是全域协同发展。依托省港口集团整合全省7大港口资源，破除同质化竞争痼疾，构建“青岛港为龙头，日照港、烟台港为两翼，渤海湾港为延展”的港口一体化布局，实现规划“一盘棋”、管理“一张网”。三是绿色智慧双轮驱动。落实习近平总书记“绿色化”要求，青岛港建成全球首创氢动力自动化轨道吊，潍坊港打造“零碳港口”示范项目，光伏发电、氢能储运等清洁技术覆盖率提升至90%。

二、做好数智筑基，以新技术重塑口岸设施新生态

（一）设施智能化，传统码头迭代升级。一是自动化码头标杆引领。青岛港自主研发全自动化集装箱码头智能系统（A-TOS），桥吊单机效率达60.18自然箱/小时，10次刷新世界纪录；干散货智慧码头实现“运矿不见矿”，作业效率提升10%，人工成本降低20%。二是超远程操控突破空间限制。潍坊港首创“双货种双场景”远程融合操控平台，通过智能调度算法整合岸桥与堆场作业，口岸效率提升30%，获评全国智慧口岸建设“潍坊样板”。

（二）监管可视化，全域感知精准防控。一是数字孪生赋能全域监控。潍坊港构建港区电子地图，融合3D建模与500+路智能摄像头，实时追踪10万余个集装箱堆存位置及船舶动态，海关审图效率提升90%，审图时间由10分钟缩至4分钟。二是智能审图筑牢安全屏障。应用H986大型设备智能审图系统，建立本地商品参数库，累计完成2万幅图像识别，危化品拦截准确率达98%。

（三）服务泛在化，数字底座贯通全链。一是“单一窗口”集成枢纽。建成山东国际贸易“单一窗口”数字底座，联通海关、海事、边检等14个系统，企业申报数据项精简86%，船舶通关效率提升20%。二是跨境农业服务创新。依托潍坊农业开放试验区资源，打造农产品跨境支付、报关清关等全流程线上平台，助力“寿光蔬菜”“烟台苹果”年出口增长23%。

青岛港集装箱自动化码头

三、优化模式创新，以新模式激发口岸效能新动能

（一）顺势监管，流程再造提效率。一是关港一体协同作业。青岛海关首创“云港通”平台，将查验指令嵌入港口作业链，涉港环节由11个压减至4个，货物提离时间压缩6小时；大宗资源类货物“先放后检”覆盖率达85%。二是智能转运降本增效。集装箱一体化平台打通关港数据壁垒，实现跨关区货物“一次申报、一次查验”，省内港口转运周期缩短2-3天，年节约物流成本超亿元。

（二）智能预警，全域联动保安全。一是锚地管控无缝覆盖。建成港口锚地预警系统，通过雷达监测+AI识别技术，实现对200海里内船舶动态跟踪，风险处置效率提升40%。二是危化品全链监管。潍坊港建立危化品拦截信息共享机制，形成“卡口预警-港口核实-海关处置”闭环流程，年处理危货100万吨零事故。

（三）数据互通，破除壁垒促协同。一是船舶申报“一单多报”。梳理海关、海事、边检、引航、港口等部门申报要素，整合船舶信息、航行计划、货物清单等86项核心数据，创新口岸船舶申报模式由“串联”改为“并联”的突破，实现海关、海事、边检及港口4部门间的“信息互换、监管互认、执法互助”，企业填报信息减少70%，录入差错率下降95%。二是省域协同生态圈。构建“1+4+N”平台体系（1个省级窗口+4个查验单位平台+N个企业平台），推动青岛海关“云港通”、边检“E船宝”等系统互联，问题解决响应速度提升60%。

潍坊港无人驾驶集装箱倒运车辆（许文江/摄）

四、众商协同共治，以新机制凝聚口岸发展合力

（一）纵向联动机制。建立“省口岸办主抓、市口岸办牵头、多方共建”三级推进体系，推动省市两级制定智慧口岸建设实施方案，签署《智慧口岸建设合作协议》，有力促进智慧口岸建设落地落实。山东在国家口岸办2024年国际贸易“单一窗口”培训班上就智慧口岸工作作了经验介绍。

（二）横向协作机制。建立省级口岸和打击走私综合治理联席会议制度，与海关、边检、海事、交通运输、农业农村等查验单位和省直部门建立联动机制，从体制机制各方面提升管理效能。莱州海关与莱州港共建“口岸安全共治专班”，深化关港联席会议制度，推动智慧查验、数据共享等23项任务落地。

（三）企业直通服务。设立跨境贸易“直通车”机制，通过“单一窗口”95198热线、“稳外贸平台”等渠道，“一企一策”解决通关问题1500余项。

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