智慧口岸建设典型案例
内蒙古甘其毛都公路口岸:
创新协作方式 实现无人驾驶跨境运输
作为中蒙俄经济走廊的重要枢纽和我国对蒙开放的重要贸易通道,近年来,甘其毛都公路口岸与蒙方嘎舒苏海图口岸加强合作,共同建成并投入运行了全国首条无人驾驶跨境运输专用通道,有效保障我国能源进口安全。
统一运行模式,实现协同作业与智能调度一体化。中蒙双方海关、边检等部门通过统一申报、查验、放行等关键环节的标准化作业流程,同时依托智能化调度和无人化作业,自动导引运输车(AGV)入境通关时间压缩至2分钟以内,通关效率提升60%,运行成本降低超15%。查验设备实现联网交互,形成“自动运输+顺势机检+集中申报”通关监管新模式,实现两国跨境场站之间全时段、全封闭直通运行。
统一建设标准,构建无缝衔接的安全高效通道。中蒙双方通过统一技术标准和建设规范,实现全封闭AGV专用通道的标准化建设;部署磁导航传感器、雷达与视频系统,实现AGV车辆对工作场景的全方位动态感知,并统一配备电磁及光学自动引导装置,确保安全行车距离。此外,中蒙双方分别在口岸毗邻区域布设了全覆盖高清监控设备和智能报警系统,并配备辐射检测设备、毒品检测仪器等先进装备,搭建集成视频监控、数据分析、预警预报等功能的智慧监管平台,确保口岸安全稳定运行。
统一数据标准,推动信息实时共享与安全传输。载运煤炭的AGV车辆在驶离蒙古国海关监管作业场所时,卡口前置设备及地磅自动采集机动车号、集装箱号、煤炭重量等信息,并通过跨境数据通道,实时安全传输至双方海关、边检系统,实现“在途即报、即采即传”,对无异常车辆“秒级”智能验放。中蒙双方在边境地区建设AGV专用局域网,并建立跨境基站,通过微波技术实时通信,实现海关监管作业场所、货运通道建设标准和数据传输技术的统一。
图1 AGV车辆通过甘其毛都公路口岸智能卡口完成一站式查验
供图单位:甘其毛都口岸管理委员会
河南郑州铁路口岸:
协同管理推动“通关+物流”高效衔接郑州铁路口岸是我国中部地区唯一的铁路口岸,也是陆港型国家物流枢纽和全国首批中欧班列集结中心,常态化开行中欧(中亚)班列和铁海联运班列。近年来,郑州铁路口岸积极构建作业协同管理模式,推动“通关+物流”高效衔接,进一步优化口岸营商环境。
搭建协同管理平台,实现业务一站式办理。打造综合服务门户及企业综合服务平台、场站管理平台、园区管理平台、海关监管辅助平台,实现海关监管、班列运营、场站管理等数据交互和协同作业;提供中欧班列订舱、物流办理情况跟踪、多园区进出预约等全链条服务,实现业务办理“一点接入、一站办理、一链贯通”,并实现全流程电子化流转,材料提交量减少60%,业务办理效率提升50%。
加强关铁融合协同,提升口岸作业效率。打破海关监管区与铁路场站作业区的物理分割,铁路列车可直接驶入监管区,集装箱货物在监管区内完成装卸、暂存等环节,无需运转至铁路场站,实现报关、查验、清关等业务一站式办理,进出口货物“一次运抵、一次申报、一次装卸、一次验放”,有效减少二次转运成本,班列在港停留时间缩短40%。
推动多方数据共享,赋能业务流程再造。搭建海关、铁路、场站、企业数据共享平台,打通海关监管、铁路运输调度、企业货物信息等数据交换通道,实时共享箱号、货名、运单等信息。依托数据共享,企业在货物发运前即可进行预申报,货物到港后若无需查验,系统自动审核放行,通关时长压缩30%。
实施组合申报智选模式,助力企业便利通关。依托河南国际贸易“单一窗口”,创新“通关模式智选菜单”服务,提供“提前申报+进口转关”“提前申报+铁路快通”等进出口“通关+物流”组合模式,企业可一键获取“在哪里报、怎样最省、怎样最快”等相关信息并自主选择最优通关方案,有效提升物流组织效率,每单压缩场站作业时间3至6小时。
图2 郑州海关所属车站海关向进出口企业讲解“通关模式智选菜单” ,张大雷摄
浙江舟山水运口岸:
舟山水运口岸位于我国东部海岸线与长江黄金水道交汇处,是国家综合运输大通道的重要枢纽和国内国际物流的重要节点。聚焦“数据驱动、机制创新、智慧赋能”,舟山水运口岸积极打造智慧化一站式监管服务平台,构建智慧口岸统一服务门户,实现口岸运行“一屏总览”,有效提升通关效率和服务水平。
打造一站式监管平台,提升口岸服务水平。搭建“一库汇聚”数据底座,贯通国际贸易“单一窗口”、江海联运在线、港口综合监管与服务信息系统等13个系统,并构建运输工具、货物、企业等六大基础数据库和作业、通关、监管三大主题数据库。建设“一站通达”服务门户,集成口岸通关、港航物流、海事服务等近200项服务,实现企业“一站登录、全网通办”。
创新监管模式,提升通关便利化水平。一站式监管平台融合无人机水尺计重、矿产品智能检验、粮食深层取样等应用场景,实现铁矿石、粮食等大宗商品全流程无感监管,单批铁矿石提离放行时间缩短30%。推广应用智能关锁,实现跨关区国际集装箱出口转关自动放行与核销;搭建保税油加注一口受理系统,实现跨关区供油无纸化、核销自动化,单票核销时间从6小时降至30分钟。
赋能口岸运行管理,提升综合治理水平。实时监测感知船舶进出、货物吞吐、通关时效等关键指标,及时发现异常情况,一键发起线上会商,联动相关部门在线协同处置。构建“风险智控”中心,通过规则引擎与模型算法实现风险自动研判、精准画像与推送。构建“一屏总览”监测体系,打造智慧监测驾驶舱,引入AI智能分析模型,对粮食船开舱、供油船搭靠等行为进行智能识别与预警,准确率超过90%,实现对口岸态势的全局感知、风险预判与科学调度。
图3 杭州海关所属舟山海关关员运用无人机与机器狗开展协同查验作业
供图单位:舟山海关
福建厦门航空口岸:
厦门航空口岸位于海峡西岸经济区核心地带,是我国东南沿海重要的区域性航空枢纽,现有国际及地区航线40余条,覆盖20多个国家和地区。近年来,厦门航空口岸积极打造“单一窗口+航空物流”模式,实现航空货运服务和管理全链条数字化,口岸作业实现“电子单证、一单多报、线上办单、智能监管”;进口、出口环节物流作业时间分别压缩90%、70%,货站收运环节作业效率提升90%。
打造航空物流公共信息平台,实现各主体作业信息互联互通。依托厦门国际贸易“单一窗口”,建设航空物流公共信息平台,推动海关、民航安监、航空公司等主体间信息交互、数据共享,实现业务办理全流程一站式电子化操作。截至2025年12月,平台累计上线功能60余项,接入航空公司22家,注册企业超400家,处理单证超182万票。
推动作业全流程协同,实现进出口各环节高效衔接。进口环节,推行进口运单100%电子化流转,实现从航班进港、理货分拨到提货出区全流程线上办理。出口环节,在全国率先实现安检验讫电子化,货物通过安检后系统自动施加电子标识,推动托运书、出口运单等6类纸质单证转为电子化流转,纸质单据使用量减少70%,实现出口收运、安检、报关等环节同步进行,有效节省业务办理时间。
促进多方数据共享,实现口岸全景式运行管理。建立统一的数据交换与共享机制,汇集整合航空物流链各参与方数据,推动海关等部门单位共享进口环节拆单、提离和出口环节查验预约、航班动态等数据,实现“一点登录、全程跟踪”运行管理。企业一次录入货运信息,即可同步推送至海关、货站、安检等系统,申报数据多方复用。通过清洗整合各环节物流数据,构建空运物流链查询系统,企业可实时掌握货物全程状态信息,口岸查验部门依托全程物流数据实施嵌入式监管与智能预警,有效提升监管效能。
图4 厦门国际贸易“单一窗口”航空电子货运平台界面
供图单位:厦门自贸试验区电子口岸有限公司
数字陆海新通道:
搭建数字通道 促进区域联动发展
按照国家发展改革委印发的《西部陆海新通道总体规划》有关要求,重庆市牵头建设了数字陆海新通道跨区域平台,为西部陆海新通道沿线“13+2”省(区、市)提供共商共建共享的智慧口岸数字底座,打造集要素全面感知、主体广泛互联、数据高效共享、作业监管智能于一体的智慧口岸生态体系,推动西部陆海新通道跨区域联动发展。
打造通道“大脑中枢”,促进口岸运行管理数智化转型。依托数字陆海新通道跨区域平台,汇集不同口岸主体、通道沿线省(区、市)以及中欧班列、中老班列等共享数据超4亿条。创新航贸区块链可信数据流转应用场景,实现数字提单、货物运输条件鉴定报告等单证上链存证和可信验核。强化风险智能管控机制,打造口岸物流AI“小陆”,依托DeepSeek深度学习,形成技贸风险数据库,覆盖生产、物流、通关全流程风险清单。
构建多元场景矩阵,提升跨境贸易便利化水平。上线智慧铁海联运、国际铁路联运等场景,与新疆霍尔果斯、广西钦州等沿边、沿海口岸合作,实现货物通关物流全程可视可溯。优化业务办理便利化场景,平均每批货物银行结算验核时间从1至2天缩短至2分钟,效率提升90%以上,境内运费外币支付功能已服务1000余家通道沿线企业,累计融资结算金额超170亿元。智能生成报关单、核注清单等核心贸易通关单证,使企业申报成本降低50%以上,耗时降低80%以上,准确率提高至99%以上。
实施联动监管模式,赋能区域通关物流一体化。推行渝桂通关“陆海通”便利化改革,重庆市政府口岸物流办会同重庆、南宁海关实施集装箱启运地封志图、出境地封志图和出口转关单线上智能验核,实现内陆与口岸监管联动。水运、铁路口岸实现查验货物预约调箱100%全覆盖,企业足不出户进行查验预约、调箱申请等操作,并实时掌握动态,10分钟内即可完成业务办理。重庆海事局与广西钦州海事局联合实施新能源汽车集装箱铁海联运监管模式,建立“始发检查、结果互认”机制,平均为每批货物节省物流时间3至5天。截至2025年12月,已保障64批次、共计1389台新能源汽车高效通关。
图5 数字陆海新通道跨区域平台上线智慧铁海联运场景
供图单位:重庆市政府口岸物流办
来源:中国国际贸易单一窗口公众号
投稿邮箱:caop@caop.org.cn
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